Réforme de l'IR : le PAM propose d'exonérer les salaires sous 15 000 DH
Le programme électoral du PAM pour les législatives du 23 septembre 2026 propose d'exonérer d'impôt sur le revenu les salaires mensuels inférieurs à 15 000 dirhams, pour un coût de plus de 30 milliards de dirhams par an.
Le Parti authenticité et modernité (PAM), dirigé par Fouzi Lekjaa, a dévoilé le mardi 1er septembre 2026 à Rabat son programme électoral pour les élections législatives du 23 septembre 2026. Ce programme comprend une proposition de réforme en profondeur de l'impôt sur le revenu (IR), qui prévoit d'exonérer les salaires mensuels bruts inférieurs à 15 000 dirhams, tout en simplifiant les tranches d'imposition, actuellement au nombre de six, pour les ramener à trois seulement.
Le détail des nouvelles tranches proposées
Le PAM propose la nouvelle structure suivante pour l'impôt sur le revenu :
| Revenu mensuel brut | Taux d'imposition proposé |
|---|---|
| 0 à 15 000 DH | 0% |
| 15 000 à 46 000 DH | 10% |
| Plus de 46 000 DH | 20% |
À titre de comparaison, le système fiscal actuel fixe le seuil d'exonération à seulement 6 000 dirhams par mois, tandis que le taux marginal maximal atteint 37%, dans une structure comportant six tranches distinctes.
Le coût de la réforme et ses sources de financement
Le parti estime que cette seule mesure coûterait plus de 30 milliards de dirhams par an aux recettes de l'impôt sur le revenu. Le coût total du programme du PAM, toutes mesures confondues, est chiffré à 350 milliards de dirhams sur cinq ans, soit environ 70 milliards de dirhams par an.
Pour financer ce coût, le parti mise sur trois sources principales sur cinq ans : 300 milliards de dirhams issus de l'effet attendu de l'accélération de la croissance économique, 40 milliards de dirhams provenant de la contribution des collectivités territoriales, et 10 milliards de dirhams issus de la rationalisation des dépenses et de l'amélioration de l'efficacité de la dépense publique. Le PAM base ses calculs sur une hypothèse de croissance économique annuelle de 5% entre 2027 et 2031.
Qui bénéficierait de cette exonération ?
Selon les données du rapport, environ 80% des salariés au Maroc sont déjà exonérés de l'impôt sur le revenu, leurs salaires ne dépassant pas le seuil actuel de 6 000 dirhams par mois. À l'inverse, seuls 5 à 6% des salariés perçoivent un salaire net mensuel supérieur à 15 000 dirhams. La catégorie qui bénéficierait le plus de cette nouvelle mesure est donc celle des salariés à revenu intermédiaire, gagnant entre 6 000 et 15 000 dirhams par mois, qui paient actuellement l'impôt sur le revenu selon les tranches intermédiaires du système en vigueur, avant de devenir totalement exonérés si la proposition était appliquée.
Pourquoi cette annonce compte-t-elle maintenant ?
Cette proposition intervient en pleine course électorale, à moins de trois semaines du scrutin, dans un contexte marqué par les nouvelles lois encadrant les prochaines élections législatives du 23 septembre. À titre de comparaison, la réforme fiscale de 2025 s'était limitée à réduire le taux marginal maximal de 38% à 37%, pour un coût estimé à l'époque à environ 7 milliards de dirhams par an, ce qui rend la proposition du PAM plus de quatre fois supérieure en termes de coût annuel direct. Il convient de noter que cette proposition reste, à ce stade, un engagement de programme électoral, et n'a pas encore été présentée sous forme de projet de loi ou intégrée à un projet de loi de finances.